ΠΑΡΓΑ
Απόφαση ΣΟΚ! Τέλος οι ξαπλώστρες και οι ομπρέλες από τις παραλίες…


Το Ε΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) με την υπ΄ αριθμ. 646/2015 απόφασή του…
έκρινε ότι η απευθείας παραχώρηση στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού των παραλιών, προκειμένου να τοποθετούνται καθίσματα, ομπρέλες, ξαπλώστρες, αναψυκτήρια, κ.λπ., αλλά και η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος χρήσης παραλίας σε τρίτους, δεν μπορεί να γίνεται συλλήβδην για όλη την Ελλάδα με μία υπουργική απόφαση.
Σύμφωνα με την πενταμελή σύνθεση του Ε΄ Τμήματος του ΣτΕ, η παραχώρηση των παραλιών πρέπει να γίνεται «μεμονωμένα, κατά περίπτωση και ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοίκησης». Όμως, λόγω σπουδαιότητας του θέματος η πενταμελής σύνθεση παρέπεμψε το ζήτημα για νέα κρίση στην αυξημένη επταμελή σύνθεση του ίδιου Τμήματος.
Στο ΣτΕ έχει προσφύγει ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών και ζητάει να ακυρωθεί υπουργική απόφαση του 2009 (αντικαταστάθηκε με μεταγενέστερες υπουργικές αποφάσεις με το ίδιο περιεχόμενο μέχρι και το 2014) που επιτρέπει την «απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού».
Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με τον Κώδικα Δικηγόρων, ο αιγιαλός και η παραλία περιλαμβάνονται μεταξύ των ζητημάτων για τα οποία αναγνωρίζεται στους δικηγορικούς συλλόγους το δικαίωμα άσκησης ενδίκων βοηθημάτων.
Ειδικότερα, το ΣτΕ (πρόεδρος η αντιπρόεδρος Αγγελική Θεοφιλοπούλου και εισηγήτρια η σύμβουλος Επικρατείας Αικατερίνη Σακελλαροπούλου) σημειώνει ότι «η απευθείας παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού γίνεται για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουομένους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, καθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχήλατου αναψυκτηρίου κ.λπ.).
Ακόμη, το ΣτΕ αφού ερμηνεύει το Σύνταγμα και την νομοθεσία, τονίζει ότι «η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης επί του αιγιαλού και της παραλίας, στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. για την άσκηση δραστηριοτήτων που είναι, καταρχήν, ήπιες και συμβατές με τον προορισμό των στοιχείων αυτών του φυσικού περιβάλλοντος ως κοινοχρήστων, πρέπει να γίνεται μεμονωμένα και κατά περίπτωση, ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοικήσεως, συνοδευόμενη από τα αναγκαία διαγράμματα, με την οποία θα τίθενται και οι αναγκαίοι όροι και περιορισμοί ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του υπό παραχώρηση συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, προκειμένου να διασφαλισθεί και η κατά προορισμό χρήση του ως κοινόχρηστου αγαθού».
Στην συνέχεια η δικαστική απόφαση αναφέρει ότι κατά την έννοια των διατάξεων του νόμου 2971/2001 η έγκριση των αρμοδίων υπουργών για «την περαιτέρω μεταβίβαση σε τρίτους του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας εκ μέρους των Ο.Τ.Α. ως παραχωρησιούχων, χορηγείται κατά περίπτωση, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του νομοθέτη για την προστασία των παράκτιων οικοσυστημάτων, που κινδυνεύουν από την υπερεκμετάλλευση και να διαφυλαχθεί η κοινοχρησία τους, δεδομένου άλλωστε ότι δεν νοείται συλλήβδην εκ των προτέρων έγκριση εκ μέρους των αρμοδίων υπουργών μεταβιβάσεων που θα χωρίσουν μελλοντικά».
Και καταλήγει η επίμαχη απόφαση: α) «η συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση του συνόλου των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. βρίσκεται εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως της παραγράφου 5 του άρθρου 13 του νόμου 2971/2001» και β) η σχετική διάταξη της επίμαχης υπουργικής απόφασης, με την οποία «εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας από τους Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού προς τρίτους, είναι εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 15 παράγραφος 3 του νόμου 2971/2001».
Δεν συμφωνεί η ΚΕΔΕ
Την αντίθεσή της στην απόφαση του Ε” Τμήματος του ΣτΕ εκφράζει η ΚΕΔΕ, με την οποία κρίθηκε παράνομη «η συλλήβδην παραχώρηση» με ΚΥΑ του συνόλου των αιγιαλών και των παραλιών στους ΟΤΑ α” βαθμού καθώς και η μεταβίβαση σε τρίτους εκ μέρους των ΟΤΑ του δικαιώματος απλής χρήσης.
Σύμφωνα με την ΚΕΔΕ, οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις για την παραχώρηση δικαιώματος χρήσης αιγιαλού και παραλίας στους δήμους έχουν συμβάλλει στην καθαριότητα των ακτών, στη διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος χώρου, στην τουριστική αξιοποίηση, την εξυπηρέτηση και την ασφάλεια των λουομένων και στη συνέχεια στην εξασφάλιση ανταποδοτικών εσόδων για τους δήμους από τα παραπάνω.
Η ΚΕΔΕ πρόκειται να ασκήσει παρέμβαση κατά τη νέα δικάσιμο, με την οποία το θέμα θα τεθεί στην κρίση της 7μελούς σύνθεσης του ιδίου τμήματος, προκειμένου οι δήμοι να διατηρήσουν το δικαίωμά τους. Συγχρόνως, θα προτείνει στα συναρμόδια υπουργεία νομοθετική ρύθμιση, ώστε η χρήση και η διαχείριση των ακτών να παραχωρηθεί στους δήμους.
ΠΑΡΓΑ
Τροχαίο στην Πάργα: Βαριά τραυματισμένος 31χρονος – Διακομίστηκε στην Αττική

Σοβαρό τροχαίο ατύχημα σημειώθηκε στην περιοχή της Πάργας, με έναν 31χρονο μοτοσικλετιστή να τραυματίζεται βαριά και να μεταφέρεται τελικά στο Θριάσιο Νοσοκομείο στην Αττική.
Σύμφωνα με τις πρώτες πληροφορίες, ο 31χρονος, κάτω από συνθήκες που διερευνώνται από τις αρμόδιες αρχές, έχασε τον έλεγχο της μοτοσικλέτας που οδηγούσε, με αποτέλεσμα αυτή να εκτραπεί της πορείας της.
Από την εκτροπή ο νεαρός οδηγός τραυματίστηκε σοβαρά και μεταφέρθηκε με ασθενοφόρο στο Γενικό Νοσοκομείο Φιλιατών.
Οι γιατροί, κρίνοντας ιδιαίτερα σοβαρή την κατάσταση της υγείας του, προχώρησαν στη διασωλήνωσή του.
Διακομίστηκε στο Θριάσιο Νοσοκομείο
Λόγω της κρισιμότητας των τραυμάτων του αποφασίστηκε η διακομιδή του σε νοσοκομείο της Αττικής. Ο 31χρονος μεταφέρθηκε στο Θριάσιο Νοσοκομείο, όπου νοσηλεύεται και παρακολουθείται από το ιατρικό προσωπικό.
Η Τροχαία διερευνά τα ακριβή αίτια και τις συνθήκες κάτω από τις οποίες σημειώθηκε το τροχαίο.
Πηγή: EpirusPost.gr
Τουρισμος
Άκτιο, Πάργα και τοπικά προϊόντα στο επίκεντρο των επαφών Πρέβεζας–Σερβίας

Ένα πιο συγκεκριμένο πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ Πρέβεζας και Σερβίας στους τομείς του τουρισμού, των αεροπορικών συνδέσεων, της αγροδιατροφής και των logistics τέθηκε στο επίκεντρο συνάντησης εργασίας που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα 7 Σεπτεμβρίου στο Βελιγράδι, μεταξύ του προέδρου του Επιμελητηρίου Πρέβεζας Ιωάννη Μπούρη και του Mihailo Vesović από το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο της Σερβίας.
Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε στο Business Club Hall του Σερβικού Επιμελητηρίου, με τις δύο πλευρές να εξετάζουν συγκεκριμένες δυνατότητες συνεργασίας στους τομείς του τουρισμού, της αεροπορικής συνδεσιμότητας, της αγροδιατροφής, των υδατοκαλλιεργειών, των μεταφορών και των logistics, καθώς και τη συμμετοχή επιχειρήσεων της Πρέβεζας στις επιχειρηματικές δράσεις της EXPO 2027 στο Βελιγράδι.
Στο επίκεντρο οι αεροπορικές συνδέσεις με το Άκτιο
Ιδιαίτερη βαρύτητα δόθηκε στην ενίσχυση της πρόσβασης της σερβικής αγοράς προς το Άκτιο και τη Δυτική Ελλάδα. Στη συζήτηση τέθηκε η περαιτέρω ενίσχυση της υφιστάμενης εποχικής σύνδεσης Βελιγραδίου–Ακτίου, η επιμήκυνση της περιόδου λειτουργίας της και η διερεύνηση ενός πιο σταθερού προγράμματος πτήσεων κατά τη θερινή περίοδο.
Παράλληλα, κατατέθηκε πρόταση για πιλοτική λειτουργία εποχικών ναυλωμένων πτήσεων μεταξύ Νις και Ακτίου, αρχικά κατά τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο. Το αεροδρόμιο του Νις θεωρείται σημαντικό για την προσέγγιση επισκεπτών από τη Νότια και την Κεντρική Σερβία.
Οι δύο πλευρές συμφώνησαν να προωθήσουν τεχνική συνάντηση με τη συμμετοχή της Air Serbia, των αρμόδιων φορέων των αεροδρομίων Βελιγραδίου και Νις, της Fraport Greece, τουριστικών γραφείων και μεγάλων tour operators, με στόχο να αξιολογηθούν η πραγματική ζήτηση και οι προϋποθέσεις βιωσιμότητας των συγκεκριμένων συνδέσεων.
Προβολή της Πρέβεζας και της Πάργας στη σερβική αγορά
Το Άκτιο αντιμετωπίζεται ως πύλη εισόδου για μια ευρύτερη περιοχή που περιλαμβάνει, πέρα από την Πρέβεζα, την Πάργα, τον Αχέροντα, τον Αμβρακικό και τη Λευκάδα.
Στο πλαίσιο αυτό συμφωνήθηκε να διερευνηθεί η πραγματοποίηση στοχευμένης παρουσίασης του προορισμού Πρέβεζα–Πάργα στο Βελιγράδι, καθώς και η διοργάνωση επαφών με τουριστικά γραφεία και η φιλοξενία Σέρβων tour operators και δημοσιογράφων στην περιοχή.
Ευκαιρίες για τις επιχειρήσεις μέσω της EXPO 2027
Σημαντικό μέρος της συζήτησης αφορούσε και την EXPO 2027, η οποία θα πραγματοποιηθεί στο Βελιγράδι από τις 15 Μαΐου έως τις 15 Αυγούστου 2027.
Εξετάστηκε η διασύνδεση του Επιμελητηρίου Πρέβεζας με την επιχειρηματική ομάδα της διοργάνωσης, ώστε τοπικές επιχειρήσεις να ενημερώνονται για δράσεις, B2B συναντήσεις και θεματικές εκδηλώσεις. Στο τραπέζι τέθηκε επίσης η δυνατότητα διοργάνωσης μιας «Preveza Epirus Business and Tourism Day» στο Βελιγράδι, με τη συμμετοχή επιχειρήσεων και φορέων από τον τουρισμό, τη γαστρονομία, τον πολιτισμό, την αγροδιατροφή και τη γαλάζια οικονομία.
Αγροδιατροφή, υδατοκαλλιέργειες και logistics
Οι επαφές επεκτάθηκαν και στις δυνατότητες εμπορικής συνεργασίας για προϊόντα όπως ελαιόλαδο, αλιεύματα, προϊόντα υδατοκαλλιέργειας, τυροκομικά, μεταποιημένα τρόφιμα, φρούτα, λαχανικά και πιστοποιημένα τοπικά προϊόντα.
Μεταξύ των επόμενων ενεργειών περιλαμβάνεται η κατάρτιση καταλόγου εξαγωγικά ώριμων επιχειρήσεων και προϊόντων της Πρέβεζας, ενώ από τη σερβική πλευρά θα διερευνηθεί η δυνατότητα επαφών με εισαγωγείς, διανομείς, αλυσίδες λιανικής και επιχειρήσεις εστίασης.
Συζητήθηκε ακόμη η δημιουργία οργανωμένου «Καλαθιού προϊόντων της Πρέβεζας» για τη σερβική αγορά, ενώ στον τομέα των logistics το ενδιαφέρον επικεντρώνεται στην ψυχρή αλυσίδα για ψάρια και τρόφιμα, στις συγκεντρωτικές αποστολές μικρότερων παραγωγών και στη συνεργασία με σερβικά κέντρα αποθήκευσης και διανομής.
Τα επόμενα βήματα
Ως άμεσα επόμενα βήματα προβλέπονται ο ορισμός υπευθύνων επικοινωνίας από τα δύο Επιμελητήρια, διαδικτυακή συνάντηση εργασίας έως το τέλος Οκτωβρίου, τεχνικές συζητήσεις για τις συνδέσεις Ακτίου–Βελιγραδίου και Ακτίου–Νις, καθώς και η ανταλλαγή καταλόγων επιχειρήσεων, εισαγωγέων και διανομέων.
«Η σχέση της Ελλάδας με τη Σερβία είναι ιστορικά ισχυρή. Στόχος μας είναι να της δώσουμε ένα πιο συγκεκριμένο επιχειρηματικό και αναπτυξιακό περιεχόμενο», δήλωσε μετά τη συνάντηση ο πρόεδρος του Επιμελητηρίου Πρέβεζας Ιωάννης Μπούρης, σημειώνοντας ότι στόχος είναι οι επαφές να οδηγήσουν σε μετρήσιμα αποτελέσματα για τις επιχειρήσεις.





























