ΠΑΡΓΑ
Απόφαση ΣΟΚ! Τέλος οι ξαπλώστρες και οι ομπρέλες από τις παραλίες…


Το Ε΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) με την υπ΄ αριθμ. 646/2015 απόφασή του…
έκρινε ότι η απευθείας παραχώρηση στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού των παραλιών, προκειμένου να τοποθετούνται καθίσματα, ομπρέλες, ξαπλώστρες, αναψυκτήρια, κ.λπ., αλλά και η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος χρήσης παραλίας σε τρίτους, δεν μπορεί να γίνεται συλλήβδην για όλη την Ελλάδα με μία υπουργική απόφαση.
Σύμφωνα με την πενταμελή σύνθεση του Ε΄ Τμήματος του ΣτΕ, η παραχώρηση των παραλιών πρέπει να γίνεται «μεμονωμένα, κατά περίπτωση και ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοίκησης». Όμως, λόγω σπουδαιότητας του θέματος η πενταμελής σύνθεση παρέπεμψε το ζήτημα για νέα κρίση στην αυξημένη επταμελή σύνθεση του ίδιου Τμήματος.
Στο ΣτΕ έχει προσφύγει ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών και ζητάει να ακυρωθεί υπουργική απόφαση του 2009 (αντικαταστάθηκε με μεταγενέστερες υπουργικές αποφάσεις με το ίδιο περιεχόμενο μέχρι και το 2014) που επιτρέπει την «απευθείας παραχώρηση, με αντάλλαγμα, του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού».
Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με τον Κώδικα Δικηγόρων, ο αιγιαλός και η παραλία περιλαμβάνονται μεταξύ των ζητημάτων για τα οποία αναγνωρίζεται στους δικηγορικούς συλλόγους το δικαίωμα άσκησης ενδίκων βοηθημάτων.
Ειδικότερα, το ΣτΕ (πρόεδρος η αντιπρόεδρος Αγγελική Θεοφιλοπούλου και εισηγήτρια η σύμβουλος Επικρατείας Αικατερίνη Σακελλαροπούλου) σημειώνει ότι «η απευθείας παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού γίνεται για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουομένους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθωση θαλασσίων μέσων αναψυχής, καθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχήλατου αναψυκτηρίου κ.λπ.).
Ακόμη, το ΣτΕ αφού ερμηνεύει το Σύνταγμα και την νομοθεσία, τονίζει ότι «η παραχώρηση δικαιωμάτων απλής χρήσης επί του αιγιαλού και της παραλίας, στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. για την άσκηση δραστηριοτήτων που είναι, καταρχήν, ήπιες και συμβατές με τον προορισμό των στοιχείων αυτών του φυσικού περιβάλλοντος ως κοινοχρήστων, πρέπει να γίνεται μεμονωμένα και κατά περίπτωση, ύστερα από εξατομικευμένη κρίση της διοικήσεως, συνοδευόμενη από τα αναγκαία διαγράμματα, με την οποία θα τίθενται και οι αναγκαίοι όροι και περιορισμοί ενόψει των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του υπό παραχώρηση συγκεκριμένου τμήματος του αιγιαλού, προκειμένου να διασφαλισθεί και η κατά προορισμό χρήση του ως κοινόχρηστου αγαθού».
Στην συνέχεια η δικαστική απόφαση αναφέρει ότι κατά την έννοια των διατάξεων του νόμου 2971/2001 η έγκριση των αρμοδίων υπουργών για «την περαιτέρω μεταβίβαση σε τρίτους του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας εκ μέρους των Ο.Τ.Α. ως παραχωρησιούχων, χορηγείται κατά περίπτωση, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του νομοθέτη για την προστασία των παράκτιων οικοσυστημάτων, που κινδυνεύουν από την υπερεκμετάλλευση και να διαφυλαχθεί η κοινοχρησία τους, δεδομένου άλλωστε ότι δεν νοείται συλλήβδην εκ των προτέρων έγκριση εκ μέρους των αρμοδίων υπουργών μεταβιβάσεων που θα χωρίσουν μελλοντικά».
Και καταλήγει η επίμαχη απόφαση: α) «η συλλήβδην παραχώρηση με την προσβαλλόμενη κοινή υπουργική απόφαση του συνόλου των αιγιαλών της χώρας στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α. βρίσκεται εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως της παραγράφου 5 του άρθρου 13 του νόμου 2971/2001» και β) η σχετική διάταξη της επίμαχης υπουργικής απόφασης, με την οποία «εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας από τους Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού προς τρίτους, είναι εκτός των ορίων της εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 15 παράγραφος 3 του νόμου 2971/2001».
Δεν συμφωνεί η ΚΕΔΕ
Την αντίθεσή της στην απόφαση του Ε” Τμήματος του ΣτΕ εκφράζει η ΚΕΔΕ, με την οποία κρίθηκε παράνομη «η συλλήβδην παραχώρηση» με ΚΥΑ του συνόλου των αιγιαλών και των παραλιών στους ΟΤΑ α” βαθμού καθώς και η μεταβίβαση σε τρίτους εκ μέρους των ΟΤΑ του δικαιώματος απλής χρήσης.
Σύμφωνα με την ΚΕΔΕ, οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις για την παραχώρηση δικαιώματος χρήσης αιγιαλού και παραλίας στους δήμους έχουν συμβάλλει στην καθαριότητα των ακτών, στη διατήρηση και προστασία του περιβάλλοντος χώρου, στην τουριστική αξιοποίηση, την εξυπηρέτηση και την ασφάλεια των λουομένων και στη συνέχεια στην εξασφάλιση ανταποδοτικών εσόδων για τους δήμους από τα παραπάνω.
Η ΚΕΔΕ πρόκειται να ασκήσει παρέμβαση κατά τη νέα δικάσιμο, με την οποία το θέμα θα τεθεί στην κρίση της 7μελούς σύνθεσης του ιδίου τμήματος, προκειμένου οι δήμοι να διατηρήσουν το δικαίωμά τους. Συγχρόνως, θα προτείνει στα συναρμόδια υπουργεία νομοθετική ρύθμιση, ώστε η χρήση και η διαχείριση των ακτών να παραχωρηθεί στους δήμους.
ΙΣΤΟΡΙΑ
Από την Πάργα στην κορυφή της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας – Η ιστορία του Παργαλή Ιμπραήμ Πασά

Η μικρή παραθαλάσσια Πάργα της Ηπείρου συνδέεται με μία από τις πιο εντυπωσιακές και τραγικές προσωπικότητες της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας: τον Παργαλή Ιμπραήμ Πασά, τον ορθόδοξο χριστιανό που αιχμαλωτίστηκε σε νεαρή ηλικία και έφτασε να γίνει Μέγας Βεζίρης, αρχιστράτηγος και στενότερος συνεργάτης του Σουλεϊμάν του Μεγαλοπρεπούς.
Το προσωνύμιο «Παργαλής» σημαίνει «ο άνθρωπος από την Πάργα» και τον συνόδευσε σε ολόκληρη τη ζωή του, ακόμη και όταν βρέθηκε στο κέντρο της οθωμανικής εξουσίας. Με αυτό το όνομα έμεινε γνωστός στις οθωμανικές και ευρωπαϊκές πηγές, διατηρώντας ζωντανή τη σύνδεσή του με τον τόπο όπου γεννήθηκε.
Η Πάργα στα τέλη του 15ου αιώνα
Ο Ιμπραήμ γεννήθηκε γύρω στο 1495 στην Πάργα, η οποία εκείνη την εποχή βρισκόταν υπό βενετική κυριαρχία. Η πόλη αποτελούσε ένα σημαντικό παράκτιο σημείο της Ηπείρου, με ισχυρές εμπορικές και ναυτικές σχέσεις με τη Βενετία και τα υπόλοιπα λιμάνια του Ιονίου.
Μεγάλωσε σε ορθόδοξη χριστιανική οικογένεια και, σύμφωνα με την παράδοση, ήταν γιος ψαρά ή ναυτικού. Η ακριβής εθνοτική του καταγωγή δεν έχει αποσαφηνιστεί πλήρως, καθώς η Πάργα και η ευρύτερη περιοχή αποτελούσαν τότε έναν πολυγλωσσικό χώρο. Για τον λόγο αυτό, η ασφαλέστερη ιστορική περιγραφή είναι ότι ήταν ορθόδοξος χριστιανός από την Πάργα.
Η αιχμαλωσία που άλλαξε τη ζωή του
Κατά τη διάρκεια του οθωμανοενετικού πολέμου, ανάμεσα στα τέλη του 15ου και τις αρχές του 16ου αιώνα, ο νεαρός Ιμπραήμ αιχμαλωτίστηκε σε στρατιωτική επιδρομή και πουλήθηκε ως σκλάβος.
Η περίπτωση αυτή δεν συνδεόταν με το οργανωμένο σύστημα του παιδομαζώματος. Επρόκειτο για αιχμαλωσία ως λάφυρο πολέμου, η οποία τον απομάκρυνε οριστικά από την Πάργα και τον οδήγησε στο εσωτερικό της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας.
Λίγα χρόνια αργότερα γνώρισε τον πρίγκιπα Σουλεϊμάν. Ανάμεσα στους δύο νέους αναπτύχθηκε στενή φιλία και ο Ιμπραήμ πέρασε στην προσωπική υπηρεσία του μελλοντικού σουλτάνου.
Από αιχμάλωτος σε Μέγα Βεζίρη
Στο οθωμανικό παλάτι εξισλαμίστηκε, μορφώθηκε και απέκτησε γνώσεις διοίκησης, στρατηγικής και διπλωματίας. Μιλούσε πολλές γλώσσες, γνώριζε τον ευρωπαϊκό κόσμο και ξεχώριζε για την παιδεία και τους εκλεπτυσμένους τρόπους του.
Όταν ο Σουλεϊμάν ανέβηκε στον θρόνο το 1520, η άνοδος του Ιμπραήμ υπήρξε εντυπωσιακή. Το 1523, σε ηλικία περίπου 29 ετών, διορίστηκε Μέγας Βεζίρης, καταλαμβάνοντας το σημαντικότερο αξίωμα της αυτοκρατορίας μετά τον ίδιο τον σουλτάνο.
Παράλληλα ορίστηκε αρχιστράτηγος και απέκτησε τεράστια πολιτική, στρατιωτική και διπλωματική εξουσία. Ήταν ο άνθρωπος που εκπροσωπούσε τον Σουλεϊμάν στις σημαντικότερες υποθέσεις της αυτοκρατορίας.
Ο ισχυρός διπλωμάτης της Ευρώπης
Ο Παργαλής Ιμπραήμ Πασάς διαδραμάτισε καθοριστικό ρόλο στις σχέσεις της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας με τις ευρωπαϊκές δυνάμεις. Οι Ενετοί διπλωμάτες τον αντιμετώπιζαν με ιδιαίτερο σεβασμό, ενώ σημαντική θεωρείται η συμβολή του στην προσέγγιση της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας με τη Γαλλία απέναντι στους Αψβούργους.
Η γνώση του χριστιανικού κόσμου και η ικανότητά του να κινείται ανάμεσα στην Ανατολή και τη Δύση τον έκαναν έναν από τους σημαντικότερους διπλωμάτες της εποχής του.
Η πτώση και η εκτέλεση
Η τεράστια δύναμη που απέκτησε προκάλεσε φόβο και αντιδράσεις μέσα στην οθωμανική αυλή. Πολιτικοί αντίπαλοι τον κατηγόρησαν για υπερβολικές φιλοδοξίες, ενώ η παρουσία του θεωρήθηκε εμπόδιο στους σχεδιασμούς της Χουρέμ Σουλτάνα για τη διαδοχή του θρόνου.
Στις 15 Μαρτίου 1536, ο Ιμπραήμ κλήθηκε στο ανάκτορο του Τοπ Καπί και στραγγαλίστηκε χωρίς δημόσια δίκη, έπειτα από εντολή του ανθρώπου που υπήρξε φίλος και προστάτης του για δεκαετίες.
Ο άνθρωπος από την Πάργα
Η ζωή του Παργαλή Ιμπραήμ Πασά αποτελεί μία από τις πιο εντυπωσιακές διαδρομές της οθωμανικής ιστορίας. Από παιδί μιας ορθόδοξης οικογένειας στην ενετοκρατούμενη Πάργα, βρέθηκε αιχμάλωτος, σκλάβος, αυλικός και τελικά Μέγας Βεζίρης μιας από τις ισχυρότερες αυτοκρατορίες του κόσμου.
Παρά την εξουσία, τον πλούτο και τη θέση που απέκτησε, η ιστορία διατήρησε δίπλα στο όνομά του την καταγωγή του. Δεν έμεινε γνωστός μόνο ως Ιμπραήμ Πασάς, αλλά ως Παργαλής Ιμπραήμ Πασάς — ο άνθρωπος που ξεκίνησε από την Πάργα και έφτασε στην κορυφή της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας.
ΠΑΡΓΑ
Πάργα: Ταυτοποιήθηκαν δύο αλλοδαποί για την ένοπλη ληστεία σε κοσμηματοπωλείο

Εξιχνιάστηκε ένοπλη ληστεία σε κοσμηματοπωλείο της Πάργας – Ταυτοποιήθηκαν δύο άτομα
Ύστερα από πολύμηνη και συντονισμένη έρευνα του Τμήματος Δίωξης και Εξιχνίασης Εγκλημάτων Πρέβεζας, σε συνεργασία με το Γραφείο Εγκληματολογικών Ερευνών της Διεύθυνσης Αστυνομίας Πρέβεζας, εξιχνιάστηκε η ένοπλη ληστεία που είχε σημειωθεί τον Δεκέμβριο του 2025 σε κοσμηματοπωλείο της Πάργας.
Για την υπόθεση ταυτοποιήθηκαν δύο αλλοδαποί, σε βάρος των οποίων σχηματίστηκε δικογραφία για ληστεία κατά συναυτουργία, παραβάσεις της νομοθεσίας περί όπλων και φθορά ξένης ιδιοκτησίας.
Πώς έγινε η ληστεία
Σύμφωνα με τα στοιχεία της αστυνομικής έρευνας, οι δύο κατηγορούμενοι, μαζί με έναν ακόμη άγνωστο συνεργό τους, εισήλθαν στο κοσμηματοπωλείο έχοντας μαζί τους όπλα.
Με την απειλή των όπλων έσπασαν τις προθήκες του καταστήματος και αφαίρεσαν κοσμήματα και χρυσαφικά, πριν επιχειρήσουν να διαφύγουν από το σημείο.
Η κινηματογραφική διαφυγή
Κατά την αποχώρησή τους, το όχημα που χρησιμοποιούσαν για τη ληστεία ακινητοποιήθηκε. Όπως διαπιστώθηκε από την αστυνομική έρευνα, το αυτοκίνητο είχε κλαπεί μία εβδομάδα νωρίτερα από περιοχή της Αθήνας, ενώ έφερε και πλαστές πινακίδες κυκλοφορίας.
Οι δράστες εγκατέλειψαν το όχημα και, προκειμένου να συνεχίσουν τη διαφυγή τους, αφαίρεσαν δεύτερο αυτοκίνητο από τον ιδιοκτήτη του με την απειλή όπλων, καταφέρνοντας τότε να διαφύγουν.
Πολύμηνη έρευνα οδήγησε στην ταυτοποίηση
Η εξιχνίαση της υπόθεσης ήταν αποτέλεσμα πολύμηνης έρευνας των αστυνομικών αρχών, οι οποίες κατάφεραν να ταυτοποιήσουν τους δύο φερόμενους ως δράστες.
Η δικογραφία που σχηματίστηκε σε βάρος τους πρόκειται να υποβληθεί στην Εισαγγελία Πρωτοδικών Πρέβεζας, ενώ η προανάκριση για την πλήρη διερεύνηση της υπόθεσης συνεχίζεται.


























